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“以奖促治”再升级 福建泉州流域治理还有啥特色

2019-09-04 13:20:50来源:环保在线整理 阅读量:23258

导读:今年上半年福建主要流域水质达标率上升6个百分点,这表明福建采取以奖促治的方式来治理流域,取得了一定的效果。近日,福建泉州继续推进更明确的流域保护补偿资金管理投向,除此之外,泉州在流域治理上统筹规划,注重水质检测和清新流域工程建设,这些都是福建取得优异成绩的“杀手锏”。
  2019年1月~6月,福建省12条主要河流水质总体为优。其中,优良水的水质比例为97%多,同比上升超6个百分点。
 
  能取得如此拿得出手的“成绩单”,是对福建省推动流域治理向小流域延伸拓展,实现从水域到陆域、从河岸到海岸、从源头到入海统筹治理规划的肯定。
 
  近日,福建省泉州市对《晋江洛阳江上游水资源保护补偿专项资金管理规定》(简称“规定”)作了进一步修订,从资金分配要素、使用范围等方面,拿出2亿元用于两江上游地区流域水资源保护工作,采取重点流域生态补偿资金和小流域“以奖促治”方式。
 
  《规定》的出台,使资金投向重点更加明确,资金分配主要以流域水质为依据,按河流(段)长度分为5档,流域水质达标可奖50万元、100万元、200万元、300万元和400万元不等,用于解决水生态环境质量的突出问题,更加注重实效。
 
  自今年起,福建省实行流域奖惩动态预警,变“被动应对”到“主动作为”。截至3月底,福建省已预拨付省级小流域“以奖促治”资金的33条小流域中,共筹集重点流域生态补偿资金年越达15亿元。
 
  在流域治理上,福建省也算煞费苦心。就拿泉州的流域治理来说,2006年,福建泉州市十三届人大七次会议就通过了《关于加快近海水域环境污染治理的决议》将泉州市近海水域环境污染治理工作作为一项法定任务贯彻执行;
 
  2017年,泉州通过了《关于进一步加强全市流域水环境保护的决议》,进一步探索了统筹重点流域和小流域治理的行动准则,启动全市流域水环境保护工作。除此之外,2019年泉州启动流域水质提升“碧水清源”专项行动,强化流域水环境精细化治理,实现流域水质有效提升和管控。
 
  由泉州市代管辖的晋江市在流域治理上也不逊色。生态环境部曾强调环境监测是生态环境保护的“顶梁柱”和“生命线”,流域水质的监测也同样重要。晋江在8条流域投用17套水质自动监测系统,全天候监测水质,实现了“环境执法不留白,白天晚上一个样”。
 
  流域治理顶层规划方面,福建泉州市制定出台了《泉州市清新流域规划编制纲要》和《泉州市清新流域工程建设工作指南》,助力清新流域建设,为项目所在地编制综合规划、实施项目建设提供具体指导方向。
 
  据了解,泉州市已策划生成15个清新样板工程,其中已有105个子项目开工建设,累计投资近5亿元。实施样板工程建设市,泉州市有原先单一的工程思维向系统的整体治理、源头治理转变,以流域为单元,全方位综合施策。
 
  “流域必须有规划,产业必须有限制,发展要向绿色、良性发展。”福建泉州法工委相关人士表示。在这样的驱动下,泉州市一直在寻找平衡水环境保护和经济社会发展协同并进的治理模式,从治理情况来看,泉州市推出有特色、管用的流域治理方案取得了可观成效。

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