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提供300亿用于生态修复,818吉林的环保领域大布局

2019-10-28 08:39:42来源:中国水网 作者:刘影 阅读量:13542

导读:税收、价格等优惠政策的落实,可以极大地吸引社会资本前来投资,吉林省为解决和改善生态环境问题所下的坚定决心,由此也可窥探一二。
  近日,源自吉林日报的公开消息称,中国农业发展银行吉林省分行与吉林省自然资源厅在长春举行《生态修复合作框架协议》签约仪式,吉林省农发行在协议期内提供300亿元资金支持吉林省生态修复。合作框架协议明确,以山水林田湖草生态保护修复工程为基本项目支撑,双方着眼重点生态功能区、生态问题突出地区,特别是推进资源枯竭型城市转型升级,进行系统性、整体性保护修复,开展全域土地整治和矿山生态修复,完善生态安全屏障体系,提升生态服务功能。
 
  新浪吉林在今年4月末公布了吉林省2018年的经济年报,数据显示,吉林省2018年全年实现地区生产总值15074.62亿元,按可比价格计算,比上年增长4.5%;同时,从2014-2018年的5年间,吉林省的生产总值一直在提高。不难想象,曾经经济不容乐观的吉林也正在努力成长和蜕变。可以预见,吉林正在走出一条属于自己的经济飞跃之路。
 
  以上文提及的投资300亿在生态修复上作为指引,中国水网发现,吉林省最近一段时间内在环保领域的动作频繁,环保项目也在不断落地。环保市场的发展和壮大,正是吉林经济不断发展和壮大的真实写照,那吉林是否能成为环保投资热土?在此,中国水网以公开资料为依托,不完全整理了最近吉林在环保领域的规划和动作,力求扒一扒其正在布的环保大棋局和其中蕴含的勃勃商机。
 
  减税、降息、资金支持等,14条意见推进环保产业振兴发展
 
  2019年9月19日,《吉林省人民政府办公厅关于加快推进环保产业振兴发展的若干意见》重磅发布,《意见》明确,为进一步加强生态文明建设、推进供给侧结构性改革、培育新的经济增长点、为打好打赢污染防治攻坚战提供重要的物质和技术基础,省政府将在加快推进环保产业集聚发展、加快推进环保产业集聚发展、加快培育壮大环保装备制造业、重点扶持环境服务业发展、重点扶持环境服务业发展、积极支持资源循环利用产业发展、鼓励企业创新研发等14方面给予支持和鼓励。
 
  其中,《意见》指出,落实国家脱硫、脱硝、除尘等环保电价政策,对污水处理垃圾处理设施运行企业生产用电给予大工业用电政策。支持符合条件的污水处理、垃圾处理设施运行企业参与电力市场交易,完善部分环保行业用电支持政策。
 
  吉林正在布的环保领域大棋局
 
  水环境治理
 
  2019年8月,吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅联合印发《关于深入推进辽河流域治理工作的意见》,《意见》明确指出,实施辽河“三水共治”,把水环境治理、水生态修复和水资源保护放在同等重要位置,坚持“减排”“增容”两手发力、同步施治。
 
  同期,《吉林省辽河流域水环境保护条例》在吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过,自2019年9月1日起施行。《条例》指出,流域水环境保护应当坚持人与自然和谐共生的基本方略,坚持山水林田湖草是生命共同体的理念,遵循保护优先、绿色发展、统筹规划、流域共治、系统保护、科学修复、严格监管、损害担责的原则,建立政府主导、企业事业单位和其他生产经营者为主体、公众参与的保护机制。
 
  在政策的支撑和促进下,吉林省的水环境治理项目也在陆续放出,相关社会资本也积极涌入。
 
  例如,7月16日,吉林松原市海绵城市建设(一期)PPP项目开标,中铁一局集团有限公司(牵头)、长春铁成建设投资有限公司、长春铁通建设投资有限公司组成的联合体成为中标的社会资本方。据悉,项目包括五大治理工程,合作期25年,动态总投资约44.24亿元(参考阅读:中铁一局联合体成44亿松原海绵城市建设PPP项目预中标方)。
 
  再例如,吉林省辉南县东部生态新城内河综合治理及基础设施配套工程PPP项目公布资格预审结果,六大“中”字头企业集体入围。据悉,项目总投资约9.65亿(参考阅读:又来!六大“中”字头企业竞夺吉林10亿水环境治理PPP项目)。
 
  农村污染治理
 
  2019年1月11日,吉林省生态环境厅、吉林省农业农村厅联合印发《吉林省农业农村污染治理攻坚战行动方案》,《方案》提出,到2020年,实现“一保两治三减四提升”:“一保”,即保护农村饮用水水源,农村饮水安全更有保障;“两治”,即治理农村生活垃圾和污水,实现村庄环境干净整洁有序;“三减”,即减少化肥、农药使用量和农业用水定额;“四提升”,即提升主要由农业面源污染造成的超标水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农村居民参与积极性。
 
  同时,针对农村垃圾和污水,《意见》也做出了明确指示。垃圾方面:2018、2019、2020年分别完成23个、19个、8个市县农村生活垃圾治理省级达标验收工作。到2020年底前,全省90%以上的行政村生活垃圾得到治理,基本完成农村非正规垃圾堆放点整治任务;污水方面:到2020年,全省114个重点镇和重点流域常住人口1万人以上乡镇生活污水得到治理,农村生活污水治理率明显提高。
 
  可以预见,一大波农村污水和垃圾治理项目将在吉林这片沃土上相继放出。
 
  环卫及垃圾分类
 
  早在2017年,吉林省住房和城乡建设厅印发《关于进一步加强城市环境卫生工作的通知》,针对垃圾处理、垃圾分类、垃圾收运等分别做出了明确指示。其中,针对环卫领域,《通知》要求要完善生活垃圾收运体系,2020年,城市生活垃圾回收利用率达到35%以上;提高城市道路机械化清扫能力,2020年,所有市县主要街路机械化清扫率达到100%;长春市、吉林市、四平市主要街路机械化清扫率2017年底达到100%;同时,加强公厕建设改造,要求在2019年底,城市建成区内公厕数量、质量全部满足相关《标准》要求。
 
  该方案的印发,极大推进了吉林省环卫动作实施的脚步,吉林的环卫市场化大门也随之打开,社会资本开始倾向这片投资热土,亿级项目接连释放(以下项目为部分举例)。
 
  2018年11月22日,通化市辉南县城乡环卫一体化政府购买服务项目发布中标公示,中国天楹股份有限公司成为中标的社会资本方,中标金额为3793.29万/年,服务期限3年,中标总金额达1.14亿;
 
  2018年12月25日,前郭县环卫处市场化运作项目发布中标公告,长沙中联重科环境产业有限公司成为中标的社会资本方,中标金额为2815.35万/年,服务期限10年,期限内项目总金额达2.82亿;
 
  2019年4月11日,公主岭市农村环卫一体化服务发布公开招标中标公示,北京环境有限公司成为中标的社会资本方,中标金额为5489.88万/年,服务期限为3+3+3年,期限内项目总金额达4.94亿;
 
  6月4日,长岭县城乡环卫一体化项目发布中标公示,广东明舒世环境科技集团有限公司成为中标的社会资本方,项目服务期限10年,总中标金额4.6亿。
 
  垃圾分类方面,除了上述《关于进一步加强城市环境卫生工作的通知》以外,2019年8月8日,吉林省住房和城乡建设厅、吉林省发展和改革委等十部门联合印发《吉林省推进地级城市生活垃圾分类处理工作方案》,《方案》要求,2020年底前,各城市建立健全生活垃圾分类法规政策,基本建立垃圾分类相关法规和标准体系;实现公共机构生活垃圾分类全覆盖,至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。长春市基本建成生活垃圾分类处理系统;2022年底前,各城市基本完成生活垃圾分类处理设施建设,初步建成生活垃圾分类处理系统;至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖,其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区;2025年底前,各城市进一步提高完善生活垃圾分类处置设施,基本建成生活垃圾分类处理系统。
 
  垃圾焚烧
 
  近几年,随着城镇化步伐的加快、垃圾产生量的增加,垃圾无害、减量、资源化处理成为必然,垃圾焚烧作为垃圾处理中的重要一环,市场需求必将持续增长。
 
  但由于经济、人口、地理等多种因素,我国的垃圾焚烧项目分布并不均衡,垃圾焚烧项目的建设运营重点集中在经济相对发达的地区;对比之下,东北地区的垃圾焚烧项目落地很少。
 
  但从2019年开年以来,据中国固废网不完全统计显示,东北地区陆续释放15个垃圾焚烧项目,且多个项目已明确社会资本(参考阅读:8个月近150亿项目释放,谁在瓜分东北焚烧市场大蛋糕?)。
 
  在15个项目中,吉林省占有3席。
 
  4月23日,长岭县生活垃圾焚烧发电PPP项目发布中标公示,广东瀚潍环保投资有限公司成为中标的社会资本方,中标金额60元/吨,项目总投资约2.69亿,日处理垃圾500吨;
 
  5月16日,蛟河市生活垃圾焚烧发电特许经营项目发布单一来源公示,拟定浙江伟明环保股份有限公司为唯一供应商。项目日处理垃圾500吨,生活垃圾处理费财政补贴预算为每吨65元;
 
  7月16日,图们市生活垃圾焚烧发电BOT项目发布中标公示,中国环境保护集团有限公司成为中标的社会资本方,中标金额75元/吨,项目总投资约3亿,日处理垃圾500吨。
 
  当前,垃圾分类正在全国范围内如火如荼地开展,与之配套的末端焚烧处理项目也将“遍地开花”。
 
  《吉林省推进地级城市生活垃圾分类处理工作方案》中就已明确指出,吉林省各城市要加快建立与生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输相匹配的分类处理系统。推动以焚烧为主的生活垃圾处理设施建设,采取长期布局和过渡安排相结合的方式,加快补齐分类后生活垃圾处理设施能力短板,满足生活垃圾分类处理需求。
 
  相信越来越多的垃圾焚烧发电厂将在吉林省各市县崛地而起,不妨一起拭目以待。

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